Le 30 janvier, un nouvel arrêt de la Cour constitutionnelle a été déposé pour protéger les droits des personnes gravement handicapées et de leurs familles.
Un peu d'histoire juridique
L'article 80, paragraphe 2, de la loi 388/2000, visé ensuite par l'article 42, paragraphe 5, du décret législatif n° 151 du 26 mars 2001, a complété les dispositions prévues par la loi 53/2000, en donnant aux parents de personnes gravement handicapées la possibilité de prendre deux ans de congé payé.
Par la suite, l'article 3, paragraphe 106 de la loi 350/2003 a abrogé la disposition qui imposait, comme condition d'octroi du congé payé, que l'enfant gravement handicapé ait été en possession d'un certificat de grave handicap pendant au moins 5 ans.
Après quelques années et plusieurs initiatives légitimes des associations qui protègent les droits des personnes handicapées, dont la nôtre, la Cour Constitutionnelle, avec la sentence n° 233 du 8 juin 2005, a déclaré illégitime la règle dans la partie où elle ne prévoit pas le droit de l'un des frères ou sœurs cohabitant avec une personne handicapée en situation de gravité de prendre un congé extraordinaire, dans le cas où les parents ne peuvent pas s'occuper de l'enfant handicapé parce qu'ils sont totalement incapables.
Par la suite, la Cour constitutionnelle, dans son arrêt n° 158 du 18 avril 2007, a censuré et déclaré inconstitutionnelle la règle qui "excluait le conjoint du groupe des bénéficiaires des congés payés extraordinaires, même si le conjoint, sur la base du lien matrimonial et conformément au système juridique en vigueur, est tenu en premier lieu, aux termes de l'art. 433 du code civil - d'accomplir les obligations d'assistance morale et matérielle de son conjoint, obligations que le système fait découler du mariage".
Cela implique, par conséquent, un traitement dissuasif du conjoint de la personne handicapée, par rapport aux membres de la famille d'origine. L'article 42 a donc été déclaré inconstitutionnel dans la mesure où il ne prévoit pas l'octroi d'un congé payé au conjoint de la personne gravement handicapée.
Problème qui violait le droit à l'égalité et les droits fondamentaux des personnes handicapées
Mais à ce moment-là, en commentant ce jugement, l'Observatoire des droits des personnes handicapées avait signalé qu'il restait un problème très important d'iniquité substantielle, qui violait le droit à l'égalité et les droits fondamentaux des personnes handicapées, en particulier des enfants de personnes gravement handicapées : en effet, dans une société où il y a beaucoup de personnes âgées handicapées en situation grave, il était inconstitutionnel que le droit sacré de prendre ce congé ne soit pas dû aux enfants de parents gravement handicapés, et donc nous étions actifs pour que la législation soit modifiée dans ce sens.
De nombreuses initiatives ont été prises par l'Observatoire, ainsi que par d'autres associations de protection des personnes handicapées, afin de lever cet obstacle que la loi pose encore à l'égalité de traitement de toutes les personnes handicapées et de leurs proches, qu'il s'agisse de parents, d'enfants, de conjoints ou de frères et sœurs.
En effet, il y a eu de nombreux rapports d'enfants, surtout cohabitants, dont les parents sont gravement handicapés, qui étaient très inquiets parce que, travaillant, ils n'avaient ni le temps ni, par conséquent, la possibilité concrète et adéquate de s'occuper et de soutenir, tant matériellement que psychologiquement, leur père ou leur mère souffrant de handicaps graves ou très graves, sachant que souvent les personnes âgées, dans ces conditions, ont besoin non seulement du soutien d'un simple "aidant", mais aussi du réconfort émotionnel et psychologique d'un enfant.
Quelques chiffres sur les personnes gravement handicapés, d'après la Cour Constitutionnelle
D'après une estimation et une analyse statistique de toutes les demandes que nous avons reçues ces dernières années, les personnes âgées ou, en tout cas, le groupe des "parents gravement handicapés", parmi tous les différents types de parents gravement handicapés, un pourcentage qui se situe actuellement autour de 70 %, avec des pointes même supérieures à 80 % dans certaines régions. parmi les différents types de parents gravement handicapés, un pourcentage qui se situe actuellement autour de 70 %, avec des pointes même supérieures à 80 % dans certaines régions.
Une fois de plus, la Cour Constitutionnelle a rendu une sentence très importante pour la dignité des personnes handicapées ; en effet, avec la Sentence n. 19 du 26 janvier 2009, la Cour Constitutionnelle a jugé que la loi susmentionnée est inconstitutionnelle aussi dans la mesure où elle ne prévoit pas l'octroi d'un congé aux enfants qui assistent leurs parents cohabitants en l'absence d'autres personnes capables de s'occuper de la personne gravement handicapée.
Dans l'arrêt, la Cour déclare donc que "la disposition en question, en n'incluant pas l'enfant cohabitant parmi les bénéficiaires du congé payé extraordinaire, même si cet enfant est la seule personne capable de s'occuper de la personne gravement handicapée, viole les articles 2, 3 et 32 de la Constitution italienne et est contraire à la ratio de l'institution. Celle-ci, en effet, consiste essentiellement à favoriser l'assistance à la personne gravement handicapée au sein de la famille et à assurer la continuité des soins et de l'assistance, afin d'éviter des lacunes dans la protection de la santé psycho-physique de celle-ci, et ce indépendamment de l'âge et de l'état de l'enfant de cette dernière".
Par conséquent, la Cour déclare l'illégitimité constitutionnelle de l'article 42, alinéa 5, du décret législatif n° 151 du 26 mars 2001, " dans la mesure où il n'inclut pas dans la liste des personnes pouvant bénéficier du congé prévu par celui-ci l'enfant cohabitant, en l'absence d'autres personnes capables de s'occuper de la personne gravement handicapée ". Par conséquent, après l'arrêt susmentionné, les travailleurs qui assistent un parent souffrant d'un handicap grave, qui étaient jusqu'à présent exclus de cette prestation, ont également le droit de demander l'octroi d'un congé payé de deux ans.
